تعریف
یتطلب الرخاء الاقتصادی للمدینه موارد مستدامه لدعم ذلک التطور و دعم الحرکه الاقتصادیه للإداره الحضاریه، و من ناحیه أخری هنالک العدید من التکالیف و النفقات فی عملیه التطویر.إن المعاونه الاقتصادیه عی المسؤوله عن تخطیط و تنفیذ الأهداف الاقتصادیه لبلدیه مشهد، و المسؤوله عن الازدهار الاقتصادی للمدینه، و ذلک من خلال صیاغه الخطه النظریه و نموذج دعم الإداره الحضریه من قبل قسم الدراسات التخطیطیه و الاقتصادیه.و تعمل هذه المعاونه فی عدظ محاور و فی وقت واحد من أجل تحقیق الأهداف المذکوره أعلاه. من ناحیه، تعتبر دراسه الأراضی کأحد مصادر النمو الاقتصادی المستدام فی المدینه و الأکثر نشاطاٌ تقوم به بلدیه مشهد. فی السنوات الأخیره تم الاستفاده من الأراضی من عملیات مثل دفع مبالغ للدخول أو استخدام الأراضی أو غیرها من ملکیه الأراضی فی المبانی التی تم تجدیدها. و من ناحیه أخری إن محور الإنتاج هو دور المعاونه الاقتصادیه لتسهیل و إداره الأهداف الإداره الحضریه. و علی الرغم من أن لدیها نظره علی إنتاج مصادر إیرادات الریال، فإن الأولویه الأولی فی إنتاج الفرص هی قیاده اقتصاد المدینه و بشکل دائم. یتم تعیین هذه المهمه مدیر الاستثمار و المشارکات. لکن المشاریع التی تنجح فی هذه العملیه تدار من خلال إداره التسویق و التشغیل للمعاونه الاقتصادیه. استطاعت هذه الإداره علی بیع الأسهم أو الوحدات المنتجه أو کسب المال عن طریق تأجیر هذه الأراضی.
فی الوقت نفسه تم تعیین مصادر للموارد الإنتاجیه و فرص الرخاء و الاحتفاظ بالموارد و المنتجات، و هی مهمه أخری للمعاونه الاقتصادیه للبلدیه، و التی توضح و بطریقه ما العملیه الاقتصادیه بأکملها.بدأ تمویل المشاریع فی المدینه منذ عام ۱۳۸۴ شمسی و ذلک منذ نشر أول إصدار لأوراق المشارکه فی المبانی القدیمه.بهدف إصلاح المناطق المطلوبه(ثامن، شهدا، ابکوه و عامل) تم دفع ملیارات التومان من إصدار أوراق المشارکه فی هذه المناطق، و علی الرغم من ذلک تم إنجاز عده مشاریع و التی تتحمل عبئاٌ ثقیلاٌ من الالتزامات من الإداره الحضریه، تعتبر بعض الالتزامات هی أکثر من فرصه لتحقیق الهدف.
و یعتبر أیضاٌ قطار المدینه (المترو) أنظف وسیله للنقل العام، إن الحاجه للمنابع المالیه الکبیره جاءت من مکان انتشار الأوراق المشارکه و بسبب عدم وجود وجهات نظر اقتصادیه فی الفترات الماضیه، و مع ذلک هنالک بالتأکید فرص یمکن إنشاؤها من إنتاج قطار المدینه لن تلبی تلک الاحتیاجات و التکالیف. بعباره أخری إن تأمین موارد هذا المشروع الهائل یعتمد علی الاقتصاد المدینه الخارجی و ینبغی الاقتصاد الوطنی أن یساعد اقتصاد مدینه الإمام الرئوف (ع). من خلال تغییر أسالیب إداره المدینه، بدأت الجهود لإیجاد فرص جدیده بهدف زیاده و بقاء الزائرین و المضی قدماٌ نحو ازدهار اقتصاد المدینه. هناک أیضاٌ المشاریع للحد من التباین فی المؤشرات الرفاهیه الاجتماعیه فی المناطق الأقل نمواٌ. نأمل تقدیم و توفیر الفرص الاستثماریه إلی جذب المستثمرین الراغبین للمشارکه فی إداره مدینه مشهد، و من ناحیه أخری إن أفکار و اقتراحات للجذب المستثمرین إلی مجموعات استثماریه جدیده.
إداره جذب المشارکات و الاستثمار
یتمثل نشاط إداره المشارکات و الاستثمار فی التفاوض و إقامه الاجتماعات مع المستثمرین و مدیری المشاریع و أیضاٌ إقامه المذاکرات، لتحدید فرص الاستثمار و تحدید المجموعات الاقتصادیه و بعد الانتهاء من أوراق و مستندات تصمیم المشروع و تقییم المشاریع المقترحه لتوسع المدینه، المرور و الاقتصاد، مشروع اقتصادی موجه لإعداد مشروع القانون و ضبطه المشاریع التعاونیه و الأزمات، و تؤخذ التراخیص من مجلس الشوری فی مشهد و إبرام العقود و تبلیغ المستثمرین.
و من البرامج الأخری لهذه الإداره هی التواصل و التنسیق مع بلدیات المناطق و إداره الممتلکات للتعریف بالمشاریع و مراجعه المشاریع الربحیه فی العقارات تحت تصرف البلدیه وفقاٌ للأوراق الرسمیه و ذلک لإیجاد قیمه مضافه لموارد البلدیه ، و مراقبه تنفیذ المشاریع الغیر ربحیه و غیر البناء علی مستوی المدینه من خلال استطاعه القطاع الخاص. کما أن لدیها قاعده بیانات محدثه للمستثمرین و مدراء المشاریع الداخلیه و الخارجیه من أجل توفیر و تزوید بمعلومات مناسبه وفق مجموعات الاستثمار.
إن انتخاب مدراء المشاریع الحقیقیین و القانونیین و ذلک للتفاعل المفید و المؤثر للمستثمرین، و عقد المعارض و الاجتماعات و الجلسات مع المستثمرین و تقدیم المجموعات الاستثماریه، و کذلک السعی إلی مذاکره هذه المجموعات الاستثماریه و إحدی وظائف هذه المجموعه هی جذب السعه القصوی للقطاع الخاص ، و الناشطین الاقتصادیین و المشارکات بین الشعب.
إداره التنفیذ و الإشراف علی المشاریع
إن إداره تنفیذ و الإشراف علی المشاریع مسؤوله من بعد إبرام العقود و البدء فی عملیات تطویر المشروع، کیفیه تنفیذ العقود التعاونیه، و کیفیه عمل المستشارین الفنیین و مراقبه المشروع، و متابعه الحصول علی الضمانات، استلام الأراضی و استلام المؤقت و القطعی للمشاریع، و استعراض الجدول الزمنی بحضور المستثمر و دراسه خرائط المشروع و تقدیم العروض إلی دائره التنمیه المحلیه و الحصول علی التراخیص و تحدیث وضع المشاریع. کما أن هذه الإداره عن طریق التعامل و التنسیق مع المناطق بما یتماشی مع زیاره المشاریع بشکل دوری و تکییف الأداء من حیث المواد و التکیف مع الترخیص، و وفق الماده ۵ و العقود المبرمه، و کذلک السیطره علی الوضع الراهن و المستوی و مستوی الخرائط و مراقبه HSE و تنسیق الزیارات الفنیه لکل مشروع. متابعه و تعدیل العقودالتشارکیه فی حال التغییر فی المستوی و مستوی العقود الأولیه و تحید حصه الشرکه الجدیده من الأسهم ،و الحصول علی التراخیص من مجلس الشور للمدینه و البحث و مراجعی أسباب التأخیر فی تنفیذ المشروع و التعلیق علیها، و کذلک مراجعه الخرائط المدمجه من قبل إداره التسویق و التشغیل لأسهم البلدیه، و من ناحیه أخری ستکون مسؤولیه هذه المجموعه.
الآن و بعد مضی أکثر من عقد من نشاط هذه الإداره لقد تم تشغیل ۵۰ مشروعاٌ تشارکیاٌ بحجم استثمار أکثر من ۵۵ إلف ملیار ریال علی شکل مجمعات سکنیه، فندقیه، تجاریه، إداریه، ترفیهیه، سیاحیه، خدمات عمومیه و…. و الباقی هو ۷۰ بالمئه متوسط التطور العملی، و أیضاٌ فی الوقت الحاضر أکثر من ۲۰ مجموعه استثماریه فی مجال البناء بإجمالی قیمه ۶۰ ألف ملیار ریال و ذلک تحت إشراف هذه الإداره و الاستعداد للتفائض و نقل النتائج إلی المستثمرین. کما تعد إدارتی جذب الرأس المال الأجنبی و الاستثمارات الجدیده بمثابه مجموعات فرعیه من هذه الإداره، و التی تخضع حالیاٌ بشکل مباشر إلی المعاونه الاقتصادیه للبلدیه.
هیئه الاستثمار الجدیده
تتجه مدینه مشهد باتجاه المدینه الذکیه، مدینه الأمل و الحیاه، تتطلب تنویع و تعزیز مستوی الاستثمار، و تخصیص الموارد الحضریه المثلی و تلبیه احتیاجات المدینه، المواطن و المصالح المتعلقه بالمستثمر.
تعزیز النظم الفرعیه للتنمیه الاقتصادیه مع الأسالیب و التقنیات الحدیثه لاسیما تطویر قطاع الخدمات بهدف تقدیم خدمات تجاریه متفوقه، مالیه، الآکادیمیه، تکنولوجیا المعلومات، البحوث المتقدمه بما فی ذلک استراتیجیات المجلس الإسلامی لمدینه مشهد المقدسه خلال فتره الدوره الخامسه. من ناحیه أخری إن الإداره المتجدده و استخدام الأسالیب الجدیده فی تأمین الموارد المالیه فی مدینه مشهد و تتکون من ۳ ملیون شخص و تتم استضافه ۲۰ ملیون زائر کل سنه، و یمکن أن تلعب دوراٌ هاماٌ فی تعزیز اقتصاد المدینه و البلدیه.
تعمل المعاونه الاقتصادیه لبلدیه مشهد من أجل تعزیز اقتصاد المدینه و زیاده مستوی رضایه المواطنین و الزائرین و السیاح و تحسین العمل و الدخل و دعم المشاریع و الفرص و الفعالیات الاستثماریه و الأعمال لإنشاء وکاله استثماریه جدیده.
تترکز البرامج الجدیده لإداره الاستثمار الجدیده إلی ۴ محاور تعتمد علی محور قیاسی للعملیات(بما فی ذلک صیاغه المبادئ التوجیهیه و مشروع قانون تشجیع جذب رأس المال)، تحدید و تطبیق أسالیب جدیده للاستثمار و تضمین الأرباح المستدامه (التنویع المالی)، تطویر المحتوی المطلوب تقدیمه، و کذلک تقییم الاحتیاجات و تحدید المشروعات الجدیده (تکنولوجیا المعلومات و الاتصالات، الطاقه المتجدده، النقل، التکنولوجیا الحیویه، الثقافه، السیاحه و…)و تهدف إلی جذب و توجیه رأس مال القطاع الخاص.
مکتب جذب الاستثمار الأجنبی
الاستضافه السنویه لأکثر من ملیونی سائح غیر إیرانی، و یستفیدون من البنی التحتیه اللازمه بما فی ذلک المطار الدولی و القرب من البلدان منطقه آسیا الوسطی، إلی بجانب تواجد قنصلیات البلدان المجاوره و من بنها: ترکیا، العراق، باکستان، طاجیکستان و أفغانستان و عقد مذکره التفاهم الصداقه مع البلدان الصین و باکستان و أفغانستان فی المجالات المناسبه للأنشطه المتخصصه فی مجال الاستثمار الأجنبی فی بلدیه مشهد.
فی عام ۱۳۹۴ شمسی بدأت إداره الاستثمار الأجنبی و مع الأخذ بعین الاعتبار أهمیه الاستفاده من فرص العملات الأجنبیه و النهوض بأهداف المعاونه الاقتصادیه لخلق دخل مستدام للمدینه، إلی توظیف رأس المال الأجنبی و الاهتمام لنشاطات هذه الإداره بشکل مباشر و بالتنسیق مع النائب الاقتصادی. التواصل مع المنظمات و المؤسسات الدولیه بهدف التوسع و تطویر العلاقات الاقتصادیه و الإسراع بعملیه إدخال الفرص و القدرات الاقتصادیه من خلال توقیع مذکره تفاهم و تعاونیه و العقود الرسمیه و هی من إحدی مهام إداره و من جملتها جذب رأس المال الأجنبی. و فی هذا الصدد فإن وکاله الاستثمار الأجنبی و نسبهٌ إلی إبرام العقود متعدده الأطراف بعده مجالات اقتصادیه و مع عده دول إخری، و تقدیمها إلی المنظمات و الجمعیات الدولیه من خلال تقدیم فرص استثماریه فی مشهد، و جعل الهویه الاقتصادیه لمدینه مشهد فی المرتبه الثانیه فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه و تسهیل وصول المستثمرین. إلی الآن یتم متابعه أمر توقیع مذکره التفاهم مع المؤسسه القانونیه لاهای(HCLA) مع منظمه الاستثمار و التعاونیه الاقتصادیه و التقنیه من قبل الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه. کذلک إن الاستراتیجیه طویله الأجل لجذب رؤوس الأموال الأجنبیه فی هذا المجال، و إقامه علاقات دولیه من خلال الإدارات الحکومیه و المؤسسات غیر الحکومیه مثل صندوق النقد الدولی(FMDV) و رابطه للعواصم الدولیه، و إنشاء مکتب تمثیلی للأمانات الدائمه التی تشهد توسیع و تطویر هذه الشراکات.
من الوظائف المهمه الأخری لإداره تشجیع الاستثمار استطاعتها قیاده رأس المال الأجنبیه ذلک لتنفیذ مشاریع المدینه . الأمر الذی یعود إلی وجود ضریح الملائکی للإمام الرضا (ع) و دخول الملایین من الزوار الإیرانیین و الغیر إیرانیین مما یتیح الفرصه المثالیه للتعریف عن الفرص الموجوده فی المدینه و إقامه العلاقات التجاریه.
واحده من أهم المهام الإداریه الموکله لإداره تشجیع الاستثمار الأجنبی عقد العلاقات الاقتصادیه الدبلوماسیه مع القسم التجاری فی السفارات و ممثلی النشطاء فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه.هذا و فی نفس الوقت إنشاء معاونه اقتصادیه فی وزاره الشؤون الخارجیه للجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه حیث أتاحت فرصه لا لبس فیها لاستخدام قدرتها الدبلوماسیه الرسمیه للبلاد، و تقدیم فرص الاستثمار فی مدینه مشهد للسفراء و القنصلیات الأجنبیه الموجوده فی إیران.أیضاٌ هذه الاستراتیجیه طویله المده لجذب رؤوس الأموال الأجنبیه فی هذا المجال، إقامه علاقات دولیه من خلال الإدارات و المؤسسات غیر الحکومیه مثل صندوق النقد الدولی(FMDV) و الرابطه الدولیه (Metropolis) و إیجاد ممثلیه لها و مکاتب دائمه و موسعه للتعاون. من الوظائف الأخر لإداره جذب الاستثمار الأجنبی هی جذب و توجیه رأس المال الأجنبی لتنفیذ المشاریع الحضریه. و وجود ضریح الإمام الرضا (ع) و توافد ملایین الزائرین الإیرانیین و الغیر إیرانیین إلی مدینه مشهد توفر فرص استثماریه و إقامه علاقات تجاریه. واحده من أهم المهام الموکله لإداره الاستثمار الأجنبی هی عقد العلاقات الدبلوماسیه الاقتصادیه مع الأقسام التجاریه فی السفارات و العملاء النشطاء فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه. الأمر الذی فی نفس الوقت أنشأ فیه النائب الاقتصادی فی وزاره الشؤون الخارجیه لجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه، و بالتالی وفرت فرصه لا لبس فیها لاستخدام القدره الدبلوماسیه للبلاد، و عرض فرص الاستثمار فی مدینه مشهد للسفراء و المستشاریات الأجنبیه قی إیران.إن إداره تشجیع الاستثمار الأجنبی یعتبر کمؤسسه تهتم باستقبال رإس المال من غیر الإیرانیین،عملیه القبول و التعاون فی المشاریع الحضاریه فی المعاونه الاقتصادیه و ذلک فی ثمان خطوات علی النحو التالی:
خطوه۱: إعلان الاحتیاجات، تقدیم معلومات المشروع، تحدید المیزانیه السنویه للمشروع، تجمیع الحزمه الاقتصادیه بالتعاون مع مقدم الطلب و إداره التخطیط و الدراسات الاقتصادیه.
خطوه۲: إرسال الحزمه الاقتصادیه إلی إداره الاستثمار الأجنبی.
خطوه۳: تحدید التکنولوجیا التقنیه المناسبه و الشرکات المعتبره مع التعاون مع مقدم الطلب.
خطوه۴: التواصل و تبادل المعلومات الأولیه مع المستثمر الأجنبی.
خطوه۵: دعوه للمستثمر الأجنبی، عقد زیارات میدانیه، و تقدیم المعلومات النهائیه بالتعاون مع مقدم الطلب.
خطوه۶: تشکیل لجنه فنیه لفحص القدرات الفنیه و التکنولوجیه بوجود المستثمر الأجنبی و مقدم الطلب.
خطوه۷: تشکیل اللجنه الاقتصادیه لتحدید نسبه و أسهم أطراف الشرکه.
خطوه۸: توقیع مذکره التفاهم النهائیه مع المستثمر الأجنبی.
إداره التسویق و التشغیل
من إحدی المهام الرئیسیه لإداره التشغیل مایلی:
۱.تطویر الاستراتیجیات و عملیات التشغیل من قبل المالیه فی بلدیه مشهد.
۲.تطویر استراتیجیات لتطویر حصه السوق و بالخصوص المشروعات التسلیم و بالتوافق مع السیاسات المنظمات
۳.استراتیجیه و تشغیل و مراقبه عمل المقاولین فی محطات تعبئه الغاز (CNG) التی تملکها البلدیه.
۴. تقییم مشاریع الدراسات الاقتصادیه و الاقتراحات التصحیحیه للخطط و تصمیم المشروع من حیث قضایا البنیه التحتیه التی یتم تشغیلها لزیاده إنتاجیه البلدیه.
۵. عقد مذکرات التشغیل من مالیات البلدیه مع المتقدمین و أصحاب رأس المال.
۶. التسویق و تشیع المستثمرین و المتقدمین للتشغیل.
۷. تقییم المتقدمین للاستثمار فی مالیه البلدیه من حیث جوده التشغیل و الحزم الاقتصادیه للتشغیل المشترک للممتلکات.
فیما یتعلق بالمشاریع التجاریه للبلدیه، فیما یلی موضوع هذا المجال تم التعریف بما یلی:
۱.المشارکه فی اجتماعات مجلس هیئه إداره البلدیه التی تملک فیها البلدیه حصه فی الشرکه کعنوان ممثل عن البلدیه وفق لقانون التملک.
۲. معالجه القضایا المالیه المتعلقه بشحن المبانی اللمثله للبلدیه و هو عضو فی مجلس الإداره و تقدیم الخطط جزء من تطویر أقسام البلدیه.
۳.تقییم و معالجه المهام الموکله للبلدیه و المکلفه بالشحن و وحدات التوزیع فی هذا المجال.
التعاون مع جمیع المجالات الإداریه فی المعاونه الاقتصادیه و دائره التنمیه الاقتصادیه و التخطیط لتشغیل القطاع الخاص لتحقیق الأداء الأمثل و یجب أیضاٌ أن تکون هذه لمهام فی مجال التشغیل و إخذ بالنظر مسؤولیات و واجبات هذه الإداره.
إداره التسویق و المبیعات
واحده من أهم المهام فی هذه الإداره هی المشارکه فی صیاغه الأهداف و استراتیجیات التسویق و بیع العقارات، تسجیل البرامج طویله الأمد و قصیره الأمد . و وفقاٌ للعلاقه بین مجال التسویق و تحدید احتیاجات السوق،تأمین بنک من المعلومات للعملاء عن الأملاک و العقارات المتوفره فی البلدیه، و من المسؤولیات الأخری لهذه الإداره تقسیم و تنظیم و شرح کیفیه تلبیه التوقعات و الاحتیاجات.مراقبه السوق بشکل مستمر کما یتمک تنفیذ مبیعات المساکن و البناء فی هذه الإداره.التواصل الفعال و المستمر مع المنظمات و المؤسسات و الأجهزه و التحلیلات للبیع أو التشغیل فی دوره اقتصادیه و هی واحده من الواجبات الإخری من هذه الإداره.و أیضاٌ بسبب التغیرات المستمره فی أملاک و عقارات البلدیه، الإحصاء و تحدید جمیع العقارات التابعه للبلدیه، إعداد و تحدیث قاعده البیانات العقاریه، عرض و مراقبه الأداء الحالی و الصیاغه الاستراتیجیه للتسویق الأمثل لاستخدام المسؤولیات الأخری لهذه الإداره. و تئضیح سیاسه تقییم المشروع و تقدیم الخصومات المناسبه ضمن الزمان المطلوب فی السوق و هذا أیضاٌ ضمن نطاق مهام هذه الإداره. تسویق و بیع العقارات و أملاک البلدیه و الأراضی و الملفات المعرفه، و عرض الاستراتیجیات العقاریه فی بلدیه مشهد مع المستثمرین لتحسین الوضع الاقتصادی للبلدیه، و دفع الدیون المصرفیه و غیرها من المجالات المطلوبه و هی أیضاٌ من مهام هذه الإداره.تسویق الحضری من خلال تطویر العلامات التجاریه الحضریه لنمو الاستثمار و تحسین المرتبه الاقتصادیه فی المدینه، و مراقبه التنفیذ دراسات التسویق من قبل الاستشاریین و المقاولین فی مجالات مختلفه، الحصول علی التصاریح و الموافقات اللازمه من مجلس البلدیه لبیع العقارات و الأملاک و تنظیم الترویج الإعلانی الغیر رسمی لمجموعات العملاء بناءٌ علی السیاسات المنظمه و المسؤوله عن التسویق و المبیعات.
التخطیط لاستخدام القطاع الخاص و تنظیم الاستفاده من هذا القطاع و قدره الاستشاریین الخبراء للبعثات و غیرها من الأنشطه المتعلقه بنوع من التواصل مع البلدیه.
إداره التخطیط و الدراسات الاقتصادیه مع صیاغه الأهداف، مهام و استراتیجیات بلدیه مشهد فی مجال الاستثمار للمدینه و التخطیط الاستراتیجی و کذلک التخطیط من أجل تشجیع الاستثمار و الشراکه فی المشاریع المدنیه، محاوله صیاغه خطه نظریه و نموذج لدعم الإداره الحضریه فی تنمیه الاستثمار و الازدهار الاقتصادی. و علی هذا الأساس قسمت هذه الإداره إلی مجموعتین.
مجموعه التخطیط و التطویر
مجموعه التخطیط و التطویر مسؤوله عن شرح الرؤیه الکبری للبلدیه و رسم الخرائط وفقاٌ لسیاسه اقتصاد المقاومه فی اتجاه الثروه و التنمیه الحضریه و کذلک صیاغه الأهداف و البعثات و استراتیجیه بلدیه مشهد فی مجال الاستثمار و المشارکه.
من البرامج الأخری لهذه المجموعه التخطیط لتشجیع و ترویج رأس المال و المشارکه فی المشاریع الحضریه و أسالیب التطویر و تطویر الإیرادات المستدامه فی مشهد و التمویل(الشعب و الحکومه) و الموارد اللازمه للاستثمار و المشارکه. مجموعه التخطیط و التطویر لتسریع أهداف و سیاسات البلدیه، و مهمتها تجمیع و إعداد البرامج متوسطه المده و المیزانیات السنویه و التحکم فی تحقیقه حتی مرحله التطویر، و الحصول علی الموافقات اللازمه من مجلس الشوری الإسلامی و تحسین الهیکل و تحسین العملیات و التهیئه و جدوله المشاریع و سوق الأوراق المالیه الإسلامیه و نشجیع التمویل الاختصاصی. تطبیق نظام اقتراحات شامل لتعزیز الکفاءه و الفعالیه داخل المنظمه و تعظیم استخدام القدرات الخاصه و الاستشاریین الخصوصیین لتنفیذ المهام الأخری و الإجراءات المتعلقه بهذه المجموعه.
قسم الدراسات و تقییم المشروعات الاقتصادیه
قسم الدراسات و تقییم المشاریع الاقتصادیه و ذلک وفق صیاغه البرنامج النظری و النماذج لدعم الإداره الحضریه له دور مهم فی التنمیه و الازدهار الاقتصادی. إجراء الدراسات الاجتماعیه و الاقتصادیه من أجل تطویر الأهداف و الاستراتیجیات الکلیه و التخطیط قصیر المدی و المتوسط و طویل المده للإداره المناسبه و السلیمه للأراضی الواقعه فی الحدود القانونیه و الخصوصیه للمدینه، و کذلک الدراسات و الاقتراحات للتمویل المستدام و استعراض الموجود منها من جهه أخری من مسؤولیات لهذه المجموعه.متابعه تحقیق الأهداف و الاستراتیجیات الاقتصادیه البلدیه من المعاونه، المنظمات و المناطق، و کذلک متابعه إعداد خطه شامله بلدیه مشهد الاقتصادیه، وفقاٌ لرؤیه مستقبلیه ۱۴۰۴ من أهم المهام فی هذا المجال. مراجعه و اقتراح الحلول المناسبه لتمویل الإداره التنفیذیه المطلوبه وتکالیف التنفیذ و التطویر العمرانی و تطویر خاصیه القیمه المضافی للمشروع من أجل تحقیق الأهداف.و من الفعالیات الأخری لهذه المجموعه القیام بالدراسات للسوق و المنظورات الثقافیه للمشاریع الاستثماریه و الشراکات و إیجاد الجدوی الاقتصادیه و إجراء دراسات المشروع و المشارکه و الاستثمار و التمویل الإسلامی عن طریق سندات الاستثمار، التوجیه الفنی و المالی، إنشاء بنک معلومات متخصصه فی المجالات الرئیسیه ذات الصله فی هذا المجال و تحدیث اقتصاد المدینه و المشارکه فی الحزم الاقتصادیه.
الإداره المالیه
الإداره المالیه المسؤوله عن الإشراف علی تنسیق و تنفیذ القوانین و اللوائح، و القیام بالعملیات المالیه، و حمایه السجلات المالیه، و تسجیل و الحفاظ علی الأمور الحسابیه للأوراق المالیه الإسلامیه فی البلدیه، و التحقیق و الإشراف علی جمیع المستندات و الوثائق و المدفوعات المالیه و تقدیم التقاریر إلی الجهات المختصه. و من المهام الأخری لهذه الإداره هی تنفیذ الشؤون المتعلقه بتحدید الحسابات و تعیینها، و إعداد میزان العملیات و إعداد الحساب الشهری و تعدیله فی الوقت المناسب. و من البرامج الأخری لهذه الإداره هو دعم نظام المحاسبه للأوراق المالیه الإسلامیه و التسهیلات، حتی التسویه النهائیه مع النظام المصرفی، الدعم و إنشاء المحاسبه للتمویل المبتکر و تنسیق الدعم المالی بالتنسیق مع مدیریات المالیه و الدعم المالی فی البلدیه و إدارات الاستثمار و المشارکه ، التسویق و التشغیل و تنظیم الأراضی و الإسکان حسب الدستور العام و اللوائح التنفیذیه.
الإداره المالیه و الدعم
الدعم المالی و الإداری للمعاونه و الاستعانه بمصادر خارجیه و الاستفاده القصوی من خدمات القطاع الخاص فی الخدمات المالیه، المحاسبه و الإداریه هی من المهمات المهمه لهذا المکتب.
و من المهام الرئیسیه لمکتب الشؤون الإداریه و الدعم فیما یلی:
القیام بالإجراءات الإداریه لإبرام العقود و التعهدات وفق اللوائح التنفیذیه للمعاملات الاقتصادیه فی بلدیه مشهد.
تهیئه و تنظیم العقود و العهود.
متابعه العقود و مذکرات التفاهم بالتنسیق مع المدارء المتخصصین و بالتنسیق الکامل مع الدائره القانونیه.
إنشاء قاعده بیانات إلکترونیه لجمیع العقود المبرمه ضمن المعاونه و من جملتها العقود التشارکیه، البیع، سندات المشارکه، الاستثمارات و …
جمع و أرشفه السیر الذاتیه و المعلومات المتعلقه بالشرکات و تقدیم الاستمارات للمقاولین و الاستشاریین.
توثیق و إجراء المکالمات و المناقصات و المزادات ذات الصله بالمجال الاقتصادی.
تسجیل و تدقیق الحضور و الغیاب و العمل الإضافی، و تحضیر تقاریرللإداره.
إصدارجمیع الأحکام الصادره عن الموظفین و التوظیف و الإشراف علیهم.
حسن تنفیذ جمیع الأمور المرتبطه بإداره الأصول المالیه.
کما یوحی اسم هذه المدیریه، توفیر الأصول المالیه لبلدیه مشهد فی مجال الاقتصاد و الاستثمار التی تقع علی عاتق هذه المدیریه و التی تتمثل مهامها الأکثر أهمیه من:
-تحقیق النماذج الجدیده لتمویل المشاریع العمرانیه و البنیه التحتیه فی التنمیه الحضریه و استخدام أدوات جدیده للتمویل.
-متابعه مطالب البلدیه من الحکومه.
-تنسیق و إجراء دراسات لمشاریع الشراکه و السندات و الصکوک و… و تقدیم الحزم الاقتصادیه و الفنیه و المالیه.
-التخطیط لنشر أوراق المشارکه، و الصکوک، تشجیع التسهیلات البنکیه المتوقعه ضمن المیزانیه السنویه للبلدیه.
-السیطره و مراقبه التمویل فی الوقت المناسب لسوق الأوراق المالیه فی المشاریع مع مراعاه الفتره الزمنیه.
-الترتیبات اللازمه و الفوریه لتأمین المنابع المالیه اللازمه لدفع التزامات البلدیه للأطراف المقابله و علی وجه الخصوص و دفع فوائد علی الکوبونات و الأوراق المالیه الرئیسیه التی تم التوصل إالیها.
-متابعه و تأمین المنابع المالیه اللازمه للبلدیه من قبل صندوق التنمیه الوطنیه، و التمویل الداخلی و الخارجی.
-استخدام الأهلیه القانونیه لخطه التنمیه السادسه و قانون الموازنه السنویه للدوله.
تم إنشاء مؤسسه الأراضی و الإسکان لصیاغه أهداف و استراتیجیات شراء، و التملک و حیازه العقارات و الأراضی فی مدینه مشهد. یعد تنفیذ البرامج قصیره المدی و متوسطه المده لتدوین البیانات، و بالإضافه إلی تجمیع قائمه بالممتلکات السنویه(ذات الأولویه و الغیر حاصل علی الأولویه) إعداد التقاریر وفقاٌ للمیزانیه المعلن عنها و تهتبر من إحدی وظائف هذه المنظمه.
من الأنشطه الأخری لهذه المنظمه الإداره و الإشراف علی استخدام السلطات المختصه و کذلک الاستفاده من الخبراء الرسمیین فی القضاء ضمن البلدیه و ذلک وفقاٌ لسیاسات المنظمه.و أیضاٌ الاستحواذ علی الأراضی الناتجه عن تنفیذ الماده ۱۰۱ من قانون البلدیه و الحصول علی مزایا لدخول الأراضی الغیر حکومیه و هو إیضاٌ إجراء آخر یتعلق بهذه المعاونه. إن المنظمه مسؤوله عن وضع أهداف و استراتیجیات لاستخراج الأراضی و الممتلکات بناءٌ علی قوانین و سیاسات للسلطات و وفق تنفیذ الماده ۱۰۱ من القانون البلدیه و الحصول علی مزایا لدخول إلی المنطقه، فضلاٌ عن إداره و تخطیط لإجراء دراسات بشأن تحدید الهویه و الفحص الفنی و التحضیر الذی یدور حول العقارات و الأراضی واسعه النطاق. ومن بین البرامج الأخری فی هذا القسم، بذل الجهود لتنظیم و تحسین استخدام الأراضی و الممتلکات الموجوده فی المجال القانونی و الخصوصیه لمدینه مشهد و المشارکه و التعاون مع المالکیین الحکومیین و غیر الحکومیین فی الاستغلال الصحیح للأراضی و الممتلکات الواقعه داخل المنطقه القانونیه و الخصوصیه فی المدینه.
هذه المنظمه مسؤوله عن وضع أهداف و استراتیجیات لاستحصال الأملاک و الأراضی بناءٌ علی قوانین و سیاسات السلطات و تنفیذ الماده ۱۰۱ من قانون البلدیه و الحصول علی الممیزات للدخول إلی المنطقه، و کذلک الإداره و التخطیط لإجراء الدراسات و الفحص الفنی و التنمیه فی مجال الأملاک و الأراضی ذات المساحات الکبیره. و من البرامج الأخری لهذه المدیریه، بذل الجهود لتنظیم و تحسین استخدام الأراضی و الممتلکات الموجوده فی المنطقه القانونیه و منطقه مدینه مشهد، و المشارکه و التعاون مع المالکین الحکومیین و الغیر حکومیین فی استغلال المناسب للأراضی و الأملاک الواقعه داخل المنطقه القانونیه و الخصوصیه فی المدینه. من أجل تسریع أهداف و سیاسات البلدیه تم تکلیف بنک استحصال للأراضی بالاستفاده من الموارد المالیه و المعلوماتیه و البشریه و المعدات، بالإضافه إلی تنسیق و إداره تنفیذ المشاریع، و مراقبه تقاریر مشاریع التخطیط الحضری و الرقابه الفنیه.
و من ناحیه أخری، تقع علی عاتق هذه المدیریه مسؤولیه وضع و تنفیذ الأهداف و الاستراتیجیات الخاصه بشراء و استملاک العقارات و الأراضی و ذلک وفقاٌ لقوانین و سیاسات إداره البلدیه، و متطلبات المدنیین فی البلدیه و من مهامها متابعه و تقدیم اقتراح المیزانیه السنویه للتملک، و تقدیم المیزانیه السنویه و تنظیم و تخطیط الأولویات التملک السنویه علی أساس المیزانیه المعلن عنها، و النظارات المستمره لتنفیذ المشاریع ذات الأولویه و الغیر الأولویه فی المناطق و المعاونه التخصصیه، و اتفاقیات المتابعه و الملفات و القضایا بشأن التزام الأشخاص الحقیقیین و الحقوقیین بتنفیذ حقوق البلدیه. إداره تشجیع الوکلاء المؤهلین فی مجالات إداره المشاریع، إحاله و تسلیم المشاریع و مراقبه العمل، و التخطیط للاستخدام المناسب لخدمات الخبراء الرسمیین فی القضاء وفقاٌ لسیاسات البلدیه و الحصول علی سجلات الأملاک و الأراضی و السندات العقاریه المتعلقه بالبلدیه ، المستندات الموحده و التفکیکیه الحکومیه التی باسم البلدیه و إبرام العقود و وساطه الشراء و التملک مع إداره المشاریع الخاصه بالبلدیه، و توصیل الخدمات للبلدیه و المدینه.
ما یوحی اسم هذه الإداره ، أن کل الشؤون القانونیه ضمن المجال الاقتصادی و الاستثماری تتم فی هذه الإداره، و بعض مهامها مایلی:
-التحقیق و الرد علی الاستفسارات القانونیه للإدارات و الوحدات المختلفه للمعاونه وقف التشکیلات الإداریه.
-الدفاع عن المطالبات و الدعاوی المطروحه علی المعاونه فی خصوص تعهدات العقود أو خارج نطاق العقود و غیرها من الدعاوی و النزاعات فی السلطات القضائیه و الإداریه حسب الترتیب الإداری و فقاٌ للمتطلبات من خلال الإحاله إلی المعاون الاقتصادی للعمده أو إلی المدیریه الإداریه و المالیه و الدعم.
-إجراء القضایا القانونیه أو الجنائیه و ذلک لکسب حقوق البلدیه مع الإحاله إلی المعاون الاقتصادی للعمده أو المدیریه الإداریه و المالیه و الدعم.
-تقدیم النماذج و الأشکال القانونیه فی العقود و طرح الطریقه القانونیه لجمیع الشؤون و الأنشطه فی الإداره فی حاله الإحاله الإداریه.
-متابعه الشؤون القانونیه للمدیریه فیما یتعلق بالطرف الثالث بما فی ذلک الحقیقیه و القانونی، و کذلک المتابعه مع الوکالات الحکومیه و الهیئات القضائیه مثل: إداره التسجیل و الشؤون العقاریه، إداره التأمین الاجتماعی، إداره الأوقاف و الأمور الخیریه و العتبه الرضویه المقدسه بالتعاون و بإشراف المدیریات المعنیه و ذلک حسب الاقتضاء و مع الإحاله إلی المعاون الاقتصادی للعمده.
-الاستفاده القصوی من القطاع الخاص و الاستفاده من الاستشاریین المتخصصین فی تنفیذ المهام المستده إلیها.
مهام إداره العلاقات العامه فی هیکل المعاونه الاقتصادیه- الاستثمار و مشارکات الأشخاص المتنوعه و التعدد فی أسالیب الإعلام و الإعلانات و بعض هذه المهام تشمل:
-تعزیز مشهد کعلامه تجاریه فی مجال الاستثمار و الاقتصاد.
-التنسیق الإعلامی و ذلک لعرض بلدیه مشهد فی الفکر العام و المجموعات المطلوبه.
-استخدام مجموعه واسعه من وسائل الإعلام لتوسیع التعریف حول القدره الاستثماریه فی مدینه مشهد.
-تسجیل و تنفیذ الحملات الإعلانیه و ذلک لإدخال الفرص الاستثماریه لبلدیه مشهد.
-تجمیع الحملات الإعلانیه للمزادات و المناقصات و الاستثمارات فی المنظمه و ذلک لزیاده الشفافیه و الاستفاده أکثر من المنافع المالیه.
-التواجد الفعال و المستهدف فی المؤتمرات و المعارض المرتبطه بأهداف الإداره.
-عقد الفعالیات و الاجتماعات المهنیه و المرتمرات التخصصیه حسب السیاسه المعلن عنها.
– توثیق نشاطات نائبی المدراء.
